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总理在山东烟台考察时又提到：地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。市场、企业、个体工商户活起来，生存下去，再发展起来，国家才能更好！

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通知指出，“在不影响人行通道、确保安全的情况下，允许城区临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在一定时间和区域占道经营”，由各市区政府、住建、市场监管、商务厅等部门负责保障实施。

允许在居住集中区附近开辟临时摊点摊区，引导自产自销农户、流动摊贩规范经营；鼓励利用小区内外闲置区域，设置临时摊区，有条件的地方可设置占道早市夜市。《意见》还明确，对企业和经营者因生产经营活动，造成轻微违反城市管理相关法规的行为，出于审慎包容的考虑，不予处罚。对在允许的区域开展占道经营的经营者以及流动摊贩，原则上不收取摊位费、摊租等费用。

1，观念升级：低门槛，不等于低端，更不应该被低看

提起地摊经济，很多人都觉得是穷人经济、低端经济、落后经济，甚至是脏乱差的代名词，是应该被淘汰和打击的对象。在这种观念作用下，城管追击小摊贩就成了大家耳熟能详的“猫与老鼠”的故事。想要发展地摊经济，首先要克服一定程度上对地摊经济的污名化，应当抛弃旧观念，认识到地摊经济同样是正常的经济形态之一。地摊不是一个城市的“伤疤”，不是城市文明的累赘，相反，给地摊经济合理的生存空间是一个城市具有温情与活力的体现。一定程度上，地摊经济门槛低，包容性更大，更加贴近一般市民的生活，更能体现地方特色与风土人情，地摊上也可以出精品。健康发展的地摊经济同样可以成为“城市风景线”。

从经济生态的视角来看，在中国的广大消费市场中，存在着各地发展不平衡的情况，即使在大城市，不同人群的收入水平、消费水平、消费习惯等都存在着差异，“地摊现象”其实是整个经济生态的一部分。一个正常的经济体往往是多元的，各种经济形态、产品销售形态、就业形态都应当是共存的。地摊经济作为经济形态的一种，也需要得到尊重、扶持、培育和优化。

2，质量升级：低门槛，不低于低质量，地摊经济也需要全面质量管理

历史上的地摊经济，确实存在门槛低、价格低、质量也相对较低的情况。经过几十年的改革开放，社会经济快速发展，城市面貌日新月异，老百姓的消费需求和消费水平都显著提升。如果还是以质量低劣的产品和服务来摆地摊，很可能无人问津。因此，地摊经济需要跟上发展的步伐，需要在质量上全面升级。

首先，货品质量必须提升，不仅要价廉，更要物美，否则无法满足市场需求，生存空间将越来越小。通过货品质量的提升，可以改变消费者对“地摊货”的固有偏见，让消费者发现在地摊上同样能淘到好货甚至精品。

其次，食品安全、卫生与质量必须得到保证。在后疫情时期这一点更加重要。地摊小吃的卫生与否往往是消费者担忧的问题，要提升地摊经济的食品卫生水平，不能仅仅依靠经营者的自觉，也需要专门的管理机构以及相关法律法规的规范。

第三，地摊经济的服务质量也需相应提升。过去在地摊购买的商品几乎没有售后服务等相应的服务措施，为满足现在消费者对服务质量的更高要求，地摊管理者与经营者应有意识地完善相关服务，用更好体验吸引更多消费者。

3，体验升级：要吸引顾客、留住顾客，地摊经济也要由过去的温饱消费升级为体验消费

地摊经济要持续发展，需要吸引大量的持续的顾客流。随着收入水平的提升、消费水平的提高，绝大多数顾客的“口味”已经升级了。

以前很多人逛地摊，可能是要以低价解决温饱问题，不仅图方便，更图便宜；现在，很多人逛地摊可能是为了好吃好玩好体验，追求特色、小众、精品。在地摊经济消费人群的构成上，其实已经没有那么大的分层和断裂。因此，地摊经济想要留住顾客，必须在升级体验上下功夫。良好的体验让顾客感觉到逛地摊不仅仅是一种消费方式，他们在过程中也会获得乐趣，逐渐变为生活方式的一部分，从而为地摊经济带来源源不断的客流。

4，现场管理升级：要善用新技术，树立新规范，建立新秩序

“摊主们”要给顾客好的体验，不仅需要质量保证，而且需要良好的现场管理，为顾客创造方便、有序、温馨的消费环境。

例如，摊主可以借助移动支付来方便交易、通过微信号来建立与顾客的连接；市场管理者可以通过网络反馈来评优罚劣；摊主之间可以建立行业协会来提高共识、相互督促，共同提高经营及服务水平。

5，政府服务升级：要放水养鱼，不要拔苗助长

目前，各级政府部门都高度重视地摊经济，把放开、搞活地摊经济作为保就业、保民生、提振消费的重要抓手，不少地方政府出台了很多有效的措施，但是一些地方也出现了误区。

地摊经济看似简单，却是牵涉面很广的系统工程，地摊经济的健康发展，不仅需要政府部门的积极推动，更需要政府部门的精细管理和优质服务。

首先，政府部门在制定相关政策时要尊重经济规律、尊重百姓意愿，不要搞形式主义的面子工程，不要搞好大喜功的政绩工程。要放水养鱼，不要拔苗助长。相关部门需明确职责，确定哪些该管，哪些不该管。在给予市场主体充足的经营空间的基础上，对于需要规范管理的部分，实施有力的管理措施。

其次，政府部门需要对地摊经济的经营者、参与者、消费者、管理者等利益相关方进行深入细致的调研，了解他们面临的困难与问题，提供有针对性的解决方案。需要倾听民众对于相关政策的意见和建议，及时改进服务水平，在保证必要的标准的前提下，尽可能简化服务流程。另外，可以结合消费券等财政支持手段，引导、刺激人们在地摊经济方面的消费。

第三，对地摊经济的社会效益和经济效益，要进行科学的评估，不要夸大地摊经济的作用，不要为了树典型抢新闻而片面宣传个别案例。

6，产业生态升级：充分发挥大企业的帮扶作用

地摊经济的焦点在地摊，但是背后可以嫁接很多环节，包括线上线下的打通和规划；管理和服务地摊经济，也不能只看地摊，需要对地摊经济的产业生态进行全链条管理、服务和优化升级。一些大企业新近推出的措施，对于优化地摊经济的产业生态就能起到很好的引领、帮扶作用。

例如，阿里1688平台发布“地摊经济”帮扶计划，通过源头好货、数据智能、金融扶持、客户保障四大维度的赋能，为数千万“摊主”提供全方位的进货和经营支持；京东发布名为“星星之火”地摊经济扶持计划，从保供货、助经营、促就业三方面入手，组织超过500亿的品质货源，加上无息赊购，全力支持地摊和小店经济；苏宁推出“夜逛合伙人”地摊夜市扶持计划，提供可追溯优品货源，并为夜市摊主提供近距离免费冷链仓储服务；腾讯旗下微信支付面向平台超5000万小微商家发布“全国小店烟火计划”，在线下线上一体化、福利补贴、商家教育指南、经营保障支持方面输出四大全新数字化政策，助力小微商家。