恪守部门职责 发挥表率作用“如何当好一把手”研讨班发言

 

中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是党中央高瞻远瞩,面对国内外新形势提出的新要求。中国共产党是执政党,党的执政能力、业绩,直接关系到人民的富裕、国家的富强。学习贯彻《决定》是一项长期的任务。只有基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力增强了,我们党的执政能力才能增强。无论是“保持党同人民群众的血肉联系”,还是“建设高素质的干部队伍”,都要以基层党组织为基础。而基层党组织的能力如何,关键要看“一把手”。下面结合工作实际,谈谈如何发挥“一把手”的作用。

一、唱好主角,当好表率。一把手特殊的岗位,决定了一把手是单位的形象,是单位的一面旗帜,一把手的言行对单位的干部职工有很大的影响。正人先正已,要使单位的风气正,工作好,一把手当好表率、起模范带头作用非常重要。我认为,在当前形势下,“一把手”的模范带头作用应主要体现在以下三个方面。一是要带头学习,成为行家里手。职能部门都有专业的业务,一把手不仅仅是组织领导者,还是工作的决策者,如果不懂业务就会变成局长是鼓,科长是槌,局长捧鼓科长敲,不敲不响,工作难以与区委区政府中心工作合拍,难以创新上水平。因此,一把手要变外行为内行,在开展政治理论学习的同时,认真学习业务知识,努力成为行家里手,并以自己的学习行动,带动班子成员和机关干部的学习,形成学习的良好氛围,打造学习型机关。学习的形式是多种多样的。首先是自学。20多年来,我在三个乡镇工作过,对农村工作比较熟悉,刚到劳动局做行政执法工作,比较生疏。在这种情况下,我只能像小学生那样从头学起。经过长时间的学习,我总结出了一套学习方法:整体法规普遍浏览、重点法律反复学习、常用法规死记硬背。我为自己确立了学习的目标:布置工作不说错话,处理问题不做错事,和群众对话能对答如流,群众基本满意。其次是积极参加上级主管部门的业务培训,我多次参加劳动部、省劳动厅和市局举办的业务专业学习班,和工作人员一道学习,通过考试取得劳动仲裁员、劳动监察员证。再次是在日常工作中向有经验的老同志学习,我经常深入到科室了解大家的工作职责、工作流程和适用的法规,和大家讨论交流,学习他们的工作经验。为了促进机关干部学习,近年来,我局在全局范围内组织了3次业务考试,局领导带头参考。只有扑下身子学,才能进入角色,成为称职的局长。二是率先垂范,带头执行各项规章制度。部门人数少,规模小,相互工作在一起,单位建立的制度不能只让机关工作人员执行,而自己做特殊人。要求大家不迟到不早退,领导干部首先要不迟到、不早退。多数情况下我是上班第一人,下班最后一人。在我的影响下,我局的上班秩序井然。三是廉洁自律,反腐倡廉。机关部门和科室或多或少的有些权力,难免有基层的单位和群众有求于你,社会上的不良风气,会使办事人吃请等小恩小惠的现象出现,虽然为数不多,也会产生“不吃不请事情要等,一吃一请马上就行”的坏影响。首先我不参加吃请,杜绝人情风。其次狠抓机关干部吃拿卡要现象,不准吃与工作有关的饭,下去工作必须回来吃工作餐,发现吃拿卡要现象的,按情节轻重扣发工资奖金,保持机关清廉的服务形象。

二、建章立制,科学管理。人管人是治标,制度管人才是治本。一把手参加区委区政府、上级主管部门活动多,在单位坐班的时间少,如何保证“一把手”不在情况下的工作运转,关键靠制度。一是建立目标责任制。全年的任务分解到科室、落实到人头,一年任务早知道,千斤担子大家挑。二是建立各项管理制度。没有规矩就没有方圆。要使各项工作紧张高效,井井有条,必须做到有章可循,使工作人员知道怎么做才是对,不这么做就是错的。近年来,我单位制定了考勤机制、财务管理制度、休假制度、学习考试制度、小车管理规定等,以制度强行入轨,形成优良的工作环境。三是建立奖惩制度。为了解决工作人员干好干坏一个样、干多干少一个样的状况,近年来,我单位制定了责、权、利挂钩的考核办法,在实行评选先进、精神鼓励为主的前提下,实行物质奖励,利用激励机制促成你叫我干,变成我要干的良好局面。

三、做好当家人,带好一班人。劳动局属于社会事业口,为支持开发区优化投资环境,取消收费后,靠财政拨款过日子,经费紧张,人员待遇低。多年来机关干部没有分过房,也无钱搞购房补贴,干部职工思想比较复杂。作为一把手如何当好家,领好路,管好人,办好事,可谓“战战兢兢、如履薄冰”。但压力再大,区委区政府交给的任务不放松,争先创优的目标不能动摇。在开展工作的过程中,我主要有以下几点体会:一是坚持民主集中制,保持班子的正常运转。班子管理好了能起大作用,管理不好会起反作用。我局副处以上13人,领导职数较多,班子成员来自各个方面,有来自乡镇的、有来自部队的、有来自机关的,政工干部多,业务干部少。如何使这样的一个班子成为有创造力、凝聚力、战斗力的班子,首先要依靠党的民主集中制度。民主集中制是党的根本的组织制度,把这一法宝运用到工作中去,才能有组织保证。我在工作中,坚持大事集体研究,具体工作分工负责。我们7个科室10名领导,有的是一个领导分管一个科室,有的是二个领导分管一个科室,为了使分管领导不成空挂户,细化分工,把科室的工作一分为二,分管领导管一块,科长管一块,利用乡镇领导人事关系熟等优势,科长管内,副局长管外,局长直接布置工作,实行考核,确保人人有事做,个个有责任。二是坚持议事规则,保障议事质量。人多主意多,人多思想也多,为了使局长办公会能够统一思想,保证质量,围绕主题不岔题,敞开思想不乱讲,我局制定了议事规则,使大家既能畅所欲言,又能遵守党规党纪。每次局长办公会需要通过的议题事先和分管领导及科室沟通,然后通知与会人员会前准备,会上很快形成决议,时间短、效率高。三是坚持政务公开,避免权益之争。我们把劳动保障政策进行整理,在开发区服务中心、区行政服务中心等地进行公示,并印发了二万份小册子发给群众,实行政务公开,阳光操作,所有的工作人员都进大厅服务,相互监督,公开透明。

对于提前退休、病退、工伤认定等事项实行会办制、公示制,改个人审批为集体审批,杜绝暗箱违规行为,真正实行了依法行政,规范操作。四是坚持沟通协调,努力化解矛盾。人多,嘴多,矛盾多,说说笑笑闹意见,虽然无碍工作大局,不解决好单位不太平。局长要当好调解员,大事化小,小事化了,维护单位安定团结的局面。五是倡导乐于吃苦,带头挑重担。做一把手要乐于吃苦,勇于奉献。公务员的工资以工龄为基础,一把手的工资甚至低于副职,机关的奖金寥寥无几,一把手的劳动付出要比其他人多得多,龙头不动,龙身不摆,急难险重冲在前,待遇享受走在后,才能以行服众。在全区企业改制、群体性上访等艰难的工作中,不指派别人去,而是自己亲自去,既完成了领导交给的任务,又关心爱护了其他同志,激励其他同志更好地工作。六是在班子中开展批评与自我批评。一把手要讲大局,看主流,有善忍之量,大事讲原则,小事讲风格,与人为善,能听取不同意见,自觉接受批评,同时要敢抓敢管,对不良倾向及时批评,扶正压邪,始终保持单位积极向上的良好风气。我在平时的工作中,对待别人的批评,我能做到大肚能容,我批评别人是和风细雨式的,是通过讲道理来解决问题的。经过几年的努力,劳动保障局的班子是团结的,我在区人大述职,测评票满意率100%,组织部测评优秀良好票100%。

我在一把手岗位上虽然当了十多年,仍然在学徒,干中学,学中干。与上级的要求和同志们相比差距还很远,更谈不上实施科学的领导,因此,要认真按照科学的发展观,认真学习中央十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》,发扬成绩,克服不足,努力做一个能够胜任的一把手。

THE END
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