做好政务公开中的民主监督工作(政协)

做好政务公开中的民主监督工作

近年来,区政协在区委的领导下,在政府部门的配合支持下,发挥政协组织位置超脱、联系面广的优势,对全区政务公开工作开展切实有效的民主监督,寓监督于支持之中,以监督促发展,推进了全区政务公开工作开展。

一、与时俱进,发挥优势,把政务公开的监督纳入政协工作系列

政务公开工作是建设社会主义政治文明,打造廉洁政府、诚信政府、透明政府,实现还政于民的重要环节。为此,武陵区政协从民主政治建设的高度,将政务公开的监督作为民主监督工作的重要内容纳入政协工作系列。

纳入常委会议、主席会议工作重点。区政协年度常委会议、主席会议均安排对政务公开协商监督的内容。其中2003年度就经济发展环境、招商引资、防非典等安排6次。2004年度就中央1号文件贯彻落实情况、安全生产等安排7次。主席会议成员和常委们积极关注政务公开的内容、形式和具体操作中存在的问题,并开展深入调研,多方求证,积极建言献策,和区政府领导、部门负责人面对面协商。为推动社区劳动保障工作,区政协常委会以建议案的形式,建议在社区建立健全组织领导、窗口服务、信息网络、基础管理、技能培训、责任考核“六大体系”,增强社区服务功能。区政府就此召开常务会议认真研究,完善了社区就业发展计划,并出台了一系列政策文件。政府还投资在各街道劳保站设立再就业服务大厅,开设“一站式”就业服务窗口。全区17条重点街道,50个示范社区的服务大厅都配备了网络终端设备,触摸式查询电脑,大屏幕电子显示屏,使下岗失业人员在家门口就可以查询到就业信息,享受到就业服务。

纳入专题调研的内容。区政协就政务公开实施的情况积极组织调研,倾听各个方面的意见,做到下情上达,为政府下一步决策提供信息参考。2003年以来,区政协就农业结构调整、畜牧业发展、低保工作、经济发展环境等开展调研21次。其中,就经济发展环境问题组织近30人的调查队伍,由政协主席带队,深入到全区各乡镇、街道,和个私企业与个体业主、基层工作人员零距离接触,共举办座谈会26场,下发调查问卷700份,历时2个月。调研后,就调查中涉及的12个个案问题,通过对口协商、重点督办等形式使之得到解决。这些年来,区政协通过综合调研,将掌握的情况以《意见与建议》等形式呈送有关领导,为区政府领导知晓下情开辟了一条新渠道。

纳入提案督办的内容。提案是政协特色工作,是政协组织和委员履行职能的重要途径。区政协根据民主监督重点,将政务公开纳入提案督办主要内容。2003年以来,先后就“加强社区卫生服务工作”、“加大社区就业工作力度”、“大力推进蔬菜产业化”、“建立政务公开专栏”等提案予以重点督办,进一步推进了政务公开工作的有序发展。

二、拓展渠道,强化措施,把政务公开的监督落到实处

强化对政务公开的民主监督,既是党委政府的要求,也是基层群众的呼声,更是政协的本职工作。区政协注意在实践中把握尺度,虚功实做,求得实效。

组织委员开展视察考察、知情问政,对政务公开工作提出意见和建议。近年来,区政协先后组织委员对工商行政执法、社区文体工作、禁毒工作、财政工作等开展了30多次视察活动。通过视察,既肯定成绩,又提出批评建议;既了解实际情况,又帮助研究解决新问题的办法。视察中的协商建言会,为区政府部门负责人提供了一个倾听民声、汲取良策的好平台。对工商执法工作视察,重点对“四方定费”工作提出意见与建议。工商武陵分局极为重视,立即进行整改落实,完善了由工商人员、政协委员等组成的“四方定费”机制,并实行“阳光操作”,大受群众好评。

向政务公开责任单位派出监督员,延伸民主监督“触角”。区政协先后选派52名政协委员到公安、工商、劳动、教育、卫生、民政等部门担任特约监督员。他们活跃在各条战线,发挥民主监督作用。仅2003年,就向各部门提出建议、意见210余条,大部分得到了采纳。特约监督员明桂珍,了解到市运管处直属一所部分工作人员对营运车辆乱收费情况后,直言进谏,该所负责人对此高度重视,在查实情况后,主动退还多收一百多名车主的2万多元费用,严肃处理了2名相关责任人,所里还特地邀请明桂珍在全所员工大会上作依法行政报告,使该所员工受到深刻教育。以此为契机,该所大力开展“所务公开、明白收费”活动,全所工作明显改善。

三、广开言路,反映民意,把政务公开的监督进一步完善

区政协注意发挥政协组织包容性强、接触面广、渠道畅通的优势,积极收集、反映民情民意,为区政府政务公开工作提供信息资源和决策依据,同时起到反馈信息、拾遗补缺的作用,从而进一步完善监督工作。

通过“走出去,请进来”形式,广泛收集民意,倾听民声。区政协每年开展多次走访活动,走访政协各工作组、乡镇街道联络处;走访委员及所在单位、家庭。这样,深入街头巷尾,深入田间地头,能获得大量珍贵的一手资料。走访中,也能及时做好政务公开的解释说服工作,起到理顺关系、协调矛盾的效果。2003年,区政协走访时,接触委员及基层工作人员、群众达1200余人次,收集信息115条,整理上报23条,化解矛盾19起。同时,通过开座谈会的形式,也能集中有针对性的收集对某项工作的建议呼声。今年以来,区政协就“村转社区工作”、“未成年人思想道德建设”等举办专题座谈会,邀请相关人员参加,效果很好。

通过整章建制,使反映社情民意工作制度化、经常化。区政协通过规范反映社情民意机制,进一步完善了对政务公开的民主监督。首先,把反映社情民意工作上升为主席工程,由主席亲自抓,办公室具体管;其次是创办《社情民意》内刊,加强信息载体建设;再次是发动各政协组织、全体政协委员积极参与这项工作,并建立了一整套考核、奖励机制,使这项工作规范化、制度化。去年以来,区政协共编发《社情民意》21期,其中,被省、市政协转载的7期,得到主要领导批示的8期,反映情况得到落实的11件。委员王燕的《农村五保户供养问题亟待引起重视》在省政协《社情民意》刊载,引起各级政府高度重视。目前,相关问题已得到较好解决。委员代炳辉等关注区政府扶持民营企业发展工作,提出《微型工业的生存与发展应予关注》的建议,区委书记对这条社情民意非常重视,马上作出“建议很好,政府应予引导、支持”的批示,相关部门快速行动,两个月内建成“区工业企业创业园”,为中小型企业的孵化、发展提供一个好的平台。

THE END
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