权力加无知是世界上最可怕的事情心得体会
近日,认真地阅读了厉以宁先生撰写的《权力加无知是世界上最可怕的事情》,最大的启发是:决策失误是最可怕的失误。
厉以宁先生在文章中举了一个例子:崇祯皇帝即位时,东北山海关战事紧张。用兵要有钱,崇祯皇帝整天为军费发愁。有两个小官写奏章给皇帝,说全国驿站很多,养了许多驿卒,这是浪费,应当裁员,这会省出一笔钱供山海关用兵用需。崇祯皇帝一看正合意,于是裁减驿站,不少驿卒被裁了。驿卒们个个都是身强体壮的,会骑马的,李自成就是其中一个。李自成被裁后,就带着一帮被裁的驿卒投到陕北农民起义军那儿去了,农民起义军一下子声势大震,十年后就打下了北京,崇祯皇帝上吊死了。这件事表明,做高层领导的,必须懂得客观规律,遵循客观规律办事;盲目决策、匆忙决策造成的后果,不可估量。正如文章题目所言——权力加无知是最可怕的事情。
现实生活中,这样的事例不胜枚举。如,安徽省原副省长王怀忠为了把阜阳建成“国际大都市”,由于盲目决策,耗资三亿多建一个国际大机场,成了晒谷场。
一个部门、一个单位,谁拥有最终的决策权?往往是“一把手”。无数事实表明,“一把手”的权力越大,决策失误造成的损失越大。导致决策失误,既有其主观因素,也有客观因素。
从主观方面看,一是由于领导者“无知”——不懂得客观规律;二是由于领导者“无畏”——不按客观规律办事。
从客观方面看,一是权力制衡机制的缺失。现代管理学中有一个重要的原则,就是“制衡”。制衡是必要的,没有制衡,必然导致权力滥用,导致决策失误,导致腐败。二是科学决策机制的缺失。科学决策,必须遵循一定的规范,按照一定的程序操作。如果由谁决策、如何决策?没有一套相应健全的机制,决策失误就难以避免。
如何避免决策失误?必须从以下几个方面着手:
第一,必须提升领导者的能力和素质,解决“无知”和“无畏”的问题。无知不等于没有学问,没有知识。无知,是把不懂得客观规律。站得高,才能看得远。各级领导干部特别是“一把手”应注重提高审时度势、把握全局的能力。无畏,不是要谨小慎微,畏首畏尾,而是要按客观规律办事。“三个臭皮匠,凑成一个诸葛亮”。各级领导干部特别是“一把手”应善于倾听别人的意见,尤其是与自己的见解相左的意见,独断专行,刚愎自用,往往是导致决策失误的前兆。
其次,必须健全内部制约机制,解决权力监督失控的问题。制衡难,难就难在监督“一把手”。解决这一难题,最根本的途径就是进一步深化体制机制制度改革,这是治本之策。当前,要进一步坚持和完善民主集中制,建立健全领导班子内部议事规则和决策机制,用制度规范来制约权力,避免决策的盲目性和随意性;同时,要切实加强对领导干部执行民主集中制各项制度规定情况的监督检查,防止各级领导干部特别是“一把手”无视组织原则和程序,擅自决定重大事项,把自己凌驾于组织之上。
第三,必须大力加强民主政治建设,解决权力暗箱操作的问题。阳光,是最好的防腐剂。坚持公开透明,让权力在阳光下运行,是防止决策失误的有效举措之一。必须坚持公开原则,将权力运行始终置于人民群众的监督之下。当前,要进一步完善党务公开、政务公开工作,逐步建立健全重大事项民主议事、民主听证、专家论证等制度,努力做到凡是能够阳光操作的一律阳光操作,凡是能够让市场配置的一律让市场配置,凡是能够让群众参与和评判的一律让群众参与和评判,完善公开透明的权力制约和监督机制,杜绝权力行为的非正常干预,堵塞公权私用的漏洞。
第四,必须进一步健全公正的决策程序,解决盲目决策的问题。决策程序公正,是杜绝盲目决策的重要途径。从都江堰建坝到圆明园湖底的防渗工程,再到北京儿童医院水塔烟囱被拆,导致这些决策失误的根本原因之一是:决策的程序不公开、不合理。“人无完人”,这是真理。无论多么英明的领导者,都有可能作出错误的决策。因此,建立健全公正、合理的决策程序,按照一定的规程和次序决策,实行“过程控制”,就可以“过滤”掉现实中绝大多数的盲目决策而造成的失误。